關于印發(fā)中國保安協(xié)會2010年工作

總結和2011年工作要點的通知

???????????????????????????????????? 中保協(xié)[2011]1號

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各會員單位、理事、常務理事：

??? 現(xiàn)將“2010年中國保安協(xié)會工作總結”和“2011年中國保安協(xié)會工作要點”印發(fā)給你們，供參考。

??????????????????????????????????????????????二O一一年一月十四日

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2010年中國保安協(xié)會工作總結

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??? 2010年，中國保安協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在公安部治安管理局的正確領導下，在各地公安機關、保安協(xié)會和會員單位、理事、常務理事的大力支持下，緊密圍繞保安工作大局，積極組織開展行業(yè)活動，不斷加強協(xié)會自身建設，堅持團結協(xié)作，求實進取，圓滿完成了各項工作任務。主要情況是：

??? 一、深入貫徹落實《保安服務管理條例》

??? 2010年，協(xié)會始終把貫徹落實《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）作為首要任務來抓。一是協(xié)會領導親自帶隊，多次深入到地方保安協(xié)會、保安服務企業(yè)和保安從業(yè)人員中，指導貫徹落實工作，傾聽意見和建議，并及時向相關職能部門反饋，提供制定配套政策時的參考和依據。二是在《中國保安》雜志和中國保安網上開辟了“學習貫徹《條例》新動向”、“改革與發(fā)展”等專題欄目，正確解讀國家和公安部有關發(fā)展和改革保安工作的政策法規(guī)，介紹保安服務企業(yè)的先進做法，從輿論上樹立正確的宣傳導向。三是在協(xié)會舉辦的論壇、培訓等活動中，把貫徹落實《條例》作為一項重要的內容，邀請公安部治安管理局領導就如何貫徹落實好《條例》工作做專題講座，組織與會人員結合工作實際進行專題討論，統(tǒng)一思想，提高認識。四是在繼續(xù)深入學習條例的基礎上，認真學習貫徹落實公安部出臺的相關配套規(guī)定，積極派員參加公安部治安管理局組織的工作會議和調研活動，使協(xié)會的工作能夠緊緊圍繞公安部落實《條例》工作的整體部署來開展。同時，認真行使好《條例》和公安部授權協(xié)會開展的各項職能。目前，推薦保安員服裝式樣、設計全國統(tǒng)一的保安服務標志、保安服務企業(yè)資質認證等工作都在穩(wěn)步推進過程中。

??? 二、成功舉辦“2010全國十佳保安服務企業(yè)高層論壇”

??? 2010年11月，由中國保安協(xié)會和四川省保安協(xié)會聯(lián)合主辦，成都市保安服務總公司和雙流縣保安服務公司共同承辦的“2010全國十佳保安服務企業(yè)高層論壇”在四川省都江堰市舉行。全國20家十佳保安服務企業(yè)總經理和所在地公安機關分管領導、部分省市保安服務企業(yè)負責人參加了論壇。公安部治安管理局、四川省公安廳、成都市公安局的領導同志出席會議并講話。本屆論壇的主題是：依法管理、規(guī)范服務、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展。論壇氣氛熱烈，代表暢所欲言。大家圍繞論壇主題，就如何貫徹落實好《條例》，解決當前存在的問題和困難，更好地推動保安企業(yè)的改革和發(fā)展，進行了廣泛深入的交流探討。此次論壇準備充分，精選了19篇論文編印了論文集。這些論文立意鮮明，論據詳實，論述充分，理論性、實務性強，質量明顯高于往屆論壇。

??? 參加論壇的同志一致認為此次論壇幫助大家進一步交流了情況，增強了信心，明確了下一步工作的方向。一是要繼續(xù)深化對保安工作、保安服務企業(yè)和保安隊伍的性質、地位、作用的認識，只有深刻認識到“保安工作是公安工作的重要組成部分，保安服務公司是維護社會穩(wěn)定、維護治安秩序的社會治安組織，保安隊伍是維護社會穩(wěn)定、維護社會治安秩序、協(xié)助警察工作的治安社會力量和輔助警察力量”，真正統(tǒng)一了思想，才能確保保安服務業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。二是全國十佳保安服務企業(yè)要繼續(xù)走在全國保安行業(yè)的前列，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，當好“排頭兵”。三是要推動保安服務行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會在保安工作中的積極作用，發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用。

??? 三、全力做好推薦保安員服裝和保安服務標志式樣研發(fā)工作

??? 2010年，協(xié)會把推薦保安服裝式樣和確定保安服務標志研發(fā)工作列為重點工作，抓緊推進。一是會同中國服裝協(xié)會面向社會公開征集保安員服裝和保安服務標志設計式樣，組織專家對征集樣品進行3次評定和3次大的修改調整，最終確定了協(xié)會報送公安部的3套保安員服裝式樣和2套保安服務標志。二是遵照公安部治安管理局指示精神，于9月組織3個調研組赴山東、甘肅、陜西、云南、廣西等五?。▍^(qū)）對保安服裝問題進行調研，認真聽取了公安機關、保安協(xié)會、保安從業(yè)單位和保安員的意見，形成了詳盡的調研報告。公安部治安管理局領導對調研成果也給予了充分肯定。三是按照“規(guī)范在前，改裝在后”的指導思想，組織起草了《保安員服裝和保安服務標志管理辦法（初稿）》，擬于2011年報請公安部批準下發(fā)。

??? 四、積極組織開展行業(yè)活動

??? 一是大力開展專業(yè)培訓。根據保安服務企業(yè)經營管理普遍性需求，有針對性地舉辦各類專業(yè)培訓班，為保安服務企業(yè)管理人員提供更多學習、交流和提高的機會。先后在南昌、無錫、太倉成功舉辦了全國保安服務企業(yè)稅法、技防工作和押運企業(yè)工作培訓班，共有500余名公安機關保安行業(yè)主管部門和保安企業(yè)的負責同志參加了培訓。參班學員普遍認為培訓質量較高，內容貼近實際，對規(guī)范企業(yè)行為，提高企管人員經營管理水平發(fā)揮了積極作用。二是加強理論研究和文化宣傳。通過《中國保安》雜志和中國保安網，緊緊圍繞保安服務業(yè)改革與發(fā)展的主旋律，以貫徹《保安服務管理條例》為主線，積極宣傳政策法規(guī)、介紹先進保安企業(yè)和保安員事跡、開展保安理論探討與研究、推廣國內外保安工作經驗，為活躍保安理論研究、加強保安公共關系建設和保安企業(yè)文化建設發(fā)揮了重要作用。雜志社全年共采、編、校文字400萬字，網站共發(fā)表文章30萬字，點擊率近60萬次。三是密切與地方行業(yè)協(xié)會、保安服務企業(yè)的互動與交流。應邀參加了北京、內蒙、廣東、湖北、江蘇、安徽等地保安協(xié)會或保安企業(yè)舉辦的各項活動，多次接待地方協(xié)會和保安企業(yè)負責同志來京商談工作。羅鋒會長帶隊慰問了參加上海世博會和珠海航展安保工作的保安員。組織全體人員積極為青海玉樹和甘肅舟曲捐款捐物，并派出記者深入災區(qū)采訪戰(zhàn)斗在一線的保安員。還多次與中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會、中國消防協(xié)會、北京市安防協(xié)會以及公安部第一研究所等單位接洽，積極探索開展良好合作，實現(xiàn)互利雙贏的途徑。協(xié)會組織開展的行業(yè)活動，也得到了地方保安協(xié)會、保安企業(yè)的大力支持，如山東、四川、遼寧、江蘇、內蒙古、新疆等省區(qū)保安協(xié)會積極組織會員單位參加協(xié)會舉辦的各種培訓、論壇、研討等活動；北京、上海、蘇州、成都等地保安服務企業(yè)對協(xié)會的各項活動也給予了大力協(xié)助。四是拓展對外交流與合作。先后接待英國、澳大利亞、新加坡、日本、韓國及臺灣、香港等國家和地區(qū)保安行業(yè)組織及保安企業(yè)來訪，如日本西科姆集團、英國G4S集團、新加坡工商保安機構、衛(wèi)安國際香港有限公司和臺灣保全協(xié)會等代表團。通過接觸和交往，增進了了解，加深了友誼，進一步拓寬了與國外及臺灣、香港等地區(qū)同行之間的合作渠道。

??? 五、努力推動鎖具修理行業(yè)健康發(fā)展

??? 一是啟動鎖具修理工職業(yè)技能鑒定工作。在人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司和公安部治安管理局的支持下，研究起草了《鎖具修理行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施辦法》及其管理細則等文件。公安部治安管理局于3月9日召開局長辦公會，聽取了協(xié)會關于開展鎖具修理工職業(yè)技能鑒定工作的匯報，并就如何開展好這項工作提出了明確的指示和意見。二是于5月和12月分別在江蘇省蘇州市和北京市召開了“首屆中國（蘇州）鎖具行業(yè)年會”和“2010中國（北京）規(guī)范開鎖經營市場提供優(yōu)質服務研討會”。兩次會議均以推動鎖具修理行業(yè)健康發(fā)展為主題，研究探討了行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展等問題。公安部治安管理局均派員參加會議進行指導。這兩次會議對于促進業(yè)內的交流和合作，提高我國鎖具產品的技術水平，增強行業(yè)凝聚力，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。三是堅持為廣大鎖匠會員辦好事、辦實事，增強協(xié)會在行業(yè)內的親和力、吸引力和凝聚力。如為每個會員辦理了交通意外傷害醫(yī)療保險；每月給會員免費郵寄一份《現(xiàn)代鎖業(yè)》雜志；開展了會員生日卡郵寄等活動。

??? 六、進一步加強協(xié)會自身建設

??? 一是加強規(guī)范化管理工作。按照公安部關于加強部屬社團規(guī)范化建設工作的整體要求和部署，認真開展了自查自糾工作，形成了《中國保安協(xié)會加強規(guī)范化建設情況的報告》和《財務工作自查自糾工作情況報告》。通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足，并有針對性地完善了各項管理制度。一年來，協(xié)會順利通過了公安部裝財局、審計局、公安部財務檢查工作領導小組、公安部社團規(guī)范建設領導小組的檢查審計工作，沒有發(fā)生任何問題。二是認真開展廉政建設。在深入開展警示教育、爭先創(chuàng)優(yōu)和反腐倡廉活動中，協(xié)會要求每一位黨員開展自身思想、認識、行為大檢查，深刻剖析思想根源，積極參加民主生活會，撰寫廉政情況書面材料。協(xié)會還認真開展了個人工作崗位、部門工作和協(xié)會風險崗位排查工作，并針對排查出的風險制定了具體的改進措施。三是加強黨建工作。協(xié)會認真執(zhí)行黨員學習制度、發(fā)展制度、民主生活會制度，積極組織黨團活動。一名預備黨員轉正，確定培養(yǎng)的兩名入黨積極分子發(fā)展為預備黨員。四是積極開展業(yè)務學習。協(xié)會通過集體學習、聘請專家授課、研討交流等多種形式，組織全體工作人員認真學習國家和公安部關于保安工作的方針、政策和法律法規(guī)。通過學習，協(xié)會工作人員的工作能力得到進一步提高，服務意識得到明顯增強。

??? 2010年，協(xié)會工作取得了長足的發(fā)展和進步，我們深感這些成績的取得實屬來之不易，體會很多。一是公安部和治安管理局的正確領導是協(xié)會做好工作的關鍵所在。二是各地公安機關、地方保安協(xié)會、保安服務企業(yè)和廣大保安從業(yè)者的大力支持是協(xié)會做好工作的重要前提。三是協(xié)會領導班子團結一致，各部門齊心協(xié)力，堅持講政治、顧大局，堅決貫徹部、局有關保安工作的指示是協(xié)會做好工作的重要基礎。四是協(xié)會全體工作人員遇到困難挫折不退縮，有“咬定青山不放松”的韌勁和知難而進的精神是協(xié)會做好工作的重要保證。

??? 2010年，協(xié)會工作雖然取得了顯著成績，但與公安部和治安管理局的要求相比，與保安服務業(yè)改革和發(fā)展的需求相比仍有較大差距，主要是：一是理論研究和行業(yè)指導能力仍有待提高；二是工作人員的整體素質和為會員單位服務的意識尚需提升；三是協(xié)會在推動行業(yè)自律、維護保安員合法權益等方面的工作仍需加強。

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2011年中國保安協(xié)會工作要點

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??? 2011年是國家實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹《保安服務管理條例》的關鍵一年。中國保安協(xié)會將在公安部治安管理局的堅強領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，嚴格按照社團管理法規(guī)、協(xié)會章程和有關規(guī)定，充分發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用，積極服務公安工作大局，服務廣大保安服務企業(yè)和從業(yè)人員，深入貫徹落實《保安服務管理條例》，切實加強和完善自身建設，努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。

??? 一、積極完成《保安服務管理條例》授權和公安部委托的各項任務

??? 1、積極配合公安部治安管理局推動保安工作的深入發(fā)展。協(xié)助做好全國保安公司改制工作；積極參與《保安員培訓機構管理辦法》、《國家保安員職業(yè)標準（試行）》、《保安員裝備配備標準和管理辦法》的研究制定工作；配合做好第三屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰等工作。

??? 2、公布保安員服裝式樣和保安服務標志，啟動保安員服裝換裝工作。上半年，盡快完成保安員服裝、保安服務標志式樣研發(fā)和公安部批準定型工作，適時向社會公布；研究制定《保安員服裝和保安服務標志管理辦法》、《保安員服裝和保安服務標志制作技術標準》等相關規(guī)定；召開保安服裝工作會議，在全國范圍部署保安員服裝換裝工作。

??? 3、充分發(fā)揮協(xié)會的職能和作用，努力實現(xiàn)協(xié)會工作的新突破。在公安部治安管理局的指導下，圍繞保安工作大局和協(xié)會的宗旨，以改革創(chuàng)新的精神，積極拓展協(xié)會的職能和工作領域，推動行業(yè)自律和誠信建設。協(xié)助治安管理局啟動保安服務企業(yè)資質評定、開展保安員特別是保安師、鎖具修理工職業(yè)技能鑒定工作。

??? 4、深入開展調查研究，及時反映會員單位和保安從業(yè)人員的訴求。成立中國保安協(xié)會保安專家組，深入保安從業(yè)單位開展調查研究，全面了解《保安服務管理條例》的貫徹實施情況，及時向公安部治安管理局和有關部門反映；在公安部治安管理局的指導下，研究建立落實保安員犧牲、傷殘撫恤制度，積極開展依法維護保安服務企業(yè)和保安從業(yè)人員的合法權益工作。

??? 二、認真辦好“2011中國國際保安裝備技術應用產品博覽會”

??? 5、舉辦“2011中國國際保安裝備技術應用產品博覽會”。在認真總結2009年辦展經驗的基礎上，積極協(xié)調有關部門和北京市安防行業(yè)協(xié)會等單位，切實加強宣傳與招展、布展工作，力爭2011年10月在北京農業(yè)展覽館舉辦“2011中國國際保安裝備技術應用產品博覽會暨保安裝備技術論壇”，努力搭建協(xié)會和保安服務企業(yè)與保安裝備技術產品生產企業(yè)聯(lián)系與交流的平臺，促進保安服務技術和裝備的發(fā)展。

??? 三、積極組織開展保安行業(yè)活動

??? 6、辦好“西部保安論壇”和“全國先進保安服務企業(yè)高層論壇”。7月以“西部保安的發(fā)展與崛起”為主題，在青海省西寧市舉辦“2011西部保安論壇”；11月以“發(fā)揚中國保安的傳統(tǒng)，探索有中國特色保安服務企業(yè)發(fā)展之路”為主題，在湖南省長沙市舉辦“2011全國先進保安服務企業(yè)高層論壇”。從理論和實踐的結合上進一步研究探討中國保安服務業(yè)改革和發(fā)展等問題，完善和規(guī)范保安服務理論研究與實務結合的平臺和載體，不斷擴大兩個論壇的社會影響。

??? 7、大力開展教育培訓工作。適時舉辦保安企業(yè)辦公室主任、保安服務企業(yè)財稅管理、安全技術防范工作研討等培訓班；組織好保安企業(yè)高級管理人員赴澳大利亞培訓項目。

??? 8、以加強與臺灣保安行業(yè)組織的交流為重點，推動大陸與臺港澳“兩岸四地”及與國外保安業(yè)的交流。上半年，組織大陸保安服務企業(yè)高管赴臺訪問交流，密切海峽兩岸保安界的聯(lián)系，同時加強與香港、澳門保安行業(yè)組織的往來，逐步建立“兩岸四地”保安合作交流平臺，加強和鞏固與國外保安行業(yè)組織及保安企業(yè)的友好關系。同時，做好臺港澳地區(qū)和國外保安行業(yè)組織、保安服務企業(yè)的來訪接待工作。

??? 四、加強協(xié)會宣傳陣地建設，開展保安企業(yè)文化活動

??? 9、繼續(xù)辦好《中國保安》雜志。針對貫徹實施《保安服務管理條例》中反映出來的保安工作焦點、熱點、難點問題進行專題策劃，深層次報道。在欄目設置上，既保留《管理與交流》、《第一現(xiàn)場》、《行業(yè)資訊》、《學習貫徹〈條例〉新動向》、《對話改革》、《品牌企業(yè)展示》等精品欄目，同時開辟《廳局長論壇》、《理論與探討》等新欄目，努力增強雜志的理論研究性和工作指導性。同時大力宣傳保安服務企業(yè)和保安員在服務經濟社會發(fā)展和公安工作中的優(yōu)秀事跡，努力樹立保安隊伍的良好形象。

??? 10、進一步擴大中國保安網的信息量。升級中國保安網欄目設置，做到導航系統(tǒng)更加清晰、直觀，布局更加合理，首頁設置更具功能性，內容更具時效性，使中國保安網更好地成為實時反映保安行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作動態(tài)的窗口。

??? 11、適時組織開展保安企業(yè)文化活動。配合《保安服務管理條例》的貫徹實施和全國保安工作會議、第三屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰工作，適時組織開展保安文藝匯演、保安知識競賽等活動，加強行業(yè)宣傳，活躍行業(yè)氣氛，擴大行業(yè)影響。

??? 五、加強對地方協(xié)會和鎖具修理工分會工作的指導

??? 12、進一步密切與地方保安協(xié)會的工作聯(lián)系。適時召開地方保安協(xié)會秘書長座談會，加強對地方保安協(xié)會的工作指導，會同地方保安協(xié)會開展行業(yè)交流和理論研究，積極推進地方保安協(xié)會建設。

????13、積極組織開展鎖具修理行業(yè)活動。根據鎖具修理行業(yè)的發(fā)展需求，在公安部治安管理局和人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司的指導下，組織修訂2005年公布實行的《鎖具修理工國家職業(yè)標準》；辦好2011年分會年會，擴大分會在鎖具修理行業(yè)中的影響力，增強吸引力和凝聚力；加強鎖具修理行業(yè)內的學習與交流，積極幫助鎖具修理企業(yè)開拓服務市場；加強分會與國際鎖具修理行業(yè)組織的交流。

??? 六、改革和加強協(xié)會自身建設，力求協(xié)會的工作有新的突破

??? 14、適時召開第四次會員代表大會，完成協(xié)會第四屆理事會換屆工作。依照《保安服務管理條例》賦予中國保安協(xié)會的職能和任務，結合保安改革工作，對《中國保安協(xié)會章程》進行修改，進一步明確協(xié)會的職能、地位和作用；組織好吸收會員和推選新的理事和常務理事等工作；籌備召開會員代表大會。

??? 15、改革和加強協(xié)會工作。進一步完善以協(xié)會章程為核心的各項管理制度，優(yōu)化調整協(xié)會的機構設置，探索嘗試人才引進制度，轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率，努力形成健全有效的激勵約束機制。建設學習型行業(yè)協(xié)會，鼓勵工作人員學習新知識、研究新問題，不斷提高綜合素質和工作能力。

??? 2011年，面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，面對更加繁重艱巨的任務，協(xié)會將迎難而上，努力工作，不斷增強提供服務、反映訴求和規(guī)范行為的能力和水平，通過辦大事、辦好事、辦實事，贏得會員單位和保安從業(yè)人員對協(xié)會的信任和支持，使協(xié)會真正成為全國保安服務企業(yè)和保安從業(yè)人員的“保安之家”。

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